首场！国家发改委最新发声，信息量很大

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4月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况。
* t7 ~9 p) R" W4 s2 N这是国务院新闻办“开局起步‘十五五’”系列主题系列主题发布会的首场发布会。
今年3月，“十五五”规划《纲要》对外发布，把党中央擘画的宏伟蓝图细化成了施工图、路线图，在海内外引起广泛关注。
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' t; a3 p3 m. l$ n$ i出席此次新闻发布会的，是国家发展改革委副主任王昌林。
2 p1 P& e" w7 q! y! q此外还有：
, v& A9 m5 o+ P; ]2 b1 C国家发展改革委发展战略和规划司司长陈雷
国家发展改革委低空经济发展司司长郑剑
国家发展改革委产业发展司司长傅久岭
  ]# l4 r+ R+ C+ i第一，低空经济。
2 k4 U  X4 T& h这是低空经济发展司首次亮相国新办发布会。
. Y# K* S& v, f$ H: u: r+ \, l5 z低空经济发展司于2024年首次亮相，是负责拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出有关政策建议，协调有关重大问题等的职能司局。其具体职责是“拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出有关政策建议，协调有关重大问题等”。
4 H: i8 e) v  f! K0 J所谓低空经济，是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。相关产品主要包括无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、直升飞机、传统固定翼飞机等，涉及居民消费和工业应用两大场景。
/ t- J9 K+ g2 S& y, M从国家层面看，低空经济早已纳入顶层设计视野。
1 x- l3 v  z  S0 [6 `' C: Y* f; u“十五五”规划纲要提到，推进低空经济健康有序发展。据中国民航局此前预测，中国低空经济市场规模2035年有望突破3.5万亿元。
" e% j7 x: L* i0 S/ J- U, E2 e! d在今年两会期间，国家发改委主任郑栅洁曾提及一个生动案例，“前一段有一个短视频很流行，就是长江上的货轮经过南京段时，无人机给它送外卖，补给又快又稳又方便。”
这一细节形象折射出低空经济的现实应用与发展潜力。
% y( X0 n0 S( M# \在本次新闻发布会上，郑剑提到，低空经济发展取得了非常良好的开局起步。他进一步指出，在未来发展中，将重点做好五个方面的工作，分别时以安全为“前提”、产业为“支撑”、场景为“牵引”、创新为“动力”、合作为“路径”。
/ h9 p4 @) ~, q这一系统部署，体现了当前低空经济整加速从概念走向实质化落地。
' X" K+ q1 ?% ^第二，回应关切。
4 h; v5 P+ W& V% m政知君在现场还注意到，此次发布会回答了多个热点问题，包括：
0 @5 v  e4 j: K, s: _“如何看待当前的经济形势？”
8 ?6 S: L1 s. R3 y, R# R“中国传统产业如何完成转型，同时继续创造工作岗位？”
“在投资领域还将推出哪些重大举措？”
1 @  E) v4 c. m7 [“扩大消费的重点是什么？”
“推动低空经济高质量发展有哪些工作考虑？”
! y- _7 x8 T' ^1 R' g$ f从宏观到微观，从经济大势到民生关切，一系列问答让未来五年的“施工图”愈发明晰。
+ p6 \1 u. O: e- K1 [- B! C政知君还读出了几个关键词。
“开局良好”。
) r& x! L+ G& ~$ b' R4月16日，一季度国民经济对外发布。
/ m2 N( R" G/ V数据显示，一季度国内生产总值334193亿元，按不变价格计算，同比增长5.0%，改变了去年二季度以来的下行态势。尤其值得一提的是，投资指标今年由降转增，一季度，固定资产投资由降转增，增长了1.7%。可以说，“十五五”首季经济实现平稳良好开局。
数据背后，折射出我国外贸韧性、产业韧性与安全韧性。
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在此次发布会上，王昌林直言，“取得这样的成绩实属不易，这是在外部冲击挑战加大、国内两难多难问题交织叠加的复杂形势下实现的。”
“民生关切”。
多个事关民生的热点话题，均在此次发布会上得到了直面回应，平实、接地气的话语，将宏观政策转化为可感可及的民生承诺。
比如，在谈到扩大消费时，王昌林提到了大家非常关心的中小学春秋假。“要鼓励更多有条件的地方积极探索，同时做好学生假期与家长带薪年休假的衔接，增加亲子游、研学游、假期托管等服务供给，让家长有更多时间陪伴孩子出行。”
在谈到“传统产业不能与低端落后划等号”时，傅久岭说，“从老百姓的衣食住行看，现在的服装面料和过去不可同日而语；自行车也越来越轻，有的已经用上了碳纤维。可以讲，现在我们看到的所谓传统行业，与几十年前比，甚至几年前相比，都大不一样了。”
/ g8 M( f4 Y/ q在谈到社会舆论反映存在无人机飞行活动审批难问题时，郑剑说，“正在会同有关部门，研究推广部分地方“扫码飞”等好经验好做法，提高飞行计划审批效率。”
增收与就业同样是外界高度关切的议题。
政知君注意到，在现场，王昌林多次提到增收，包括“统筹好促就业、增收入、扩消费”“要加力稳就业促增收，实施好稳岗扩容提质行动，制定实施城乡居民增收计划”“促进劳动者技能就业、技能增收，稳步提高最低工资标准”等。
根据国家统计局最新数据，2025全年全国居民人均可支配收入43377元，比上年名义增长5.0%，扣除价格因素实际增长5.0%。
0 B3 ~  p6 _9 y1 H+ C: n按常住地分，城镇居民人均可支配收入56502元，比上年名义增长4.3%，实际增长4.2%；农村居民人均可支配收入24456元，比上年名义增长5.8%，实际增长6.0%。全国居民人均可支配收入中位数36231元，比上年名义增长4.4%。
有记者还针对就业抛出了问题：“面对高科技的浪潮，中国传统产业要怎么样完成转型，同时继续创造工作岗位？”
傅久岭说，纵观人类发展史，新技术对就业的影响从未停止。机械设备对体力劳动、信息技术对部分脑力劳动的替代，这个过程一直在进行，我们日常生活中也能感受到，一些岗位在减少，一些新职业、新业态在不断涌现，替代效应和就业创造效应都在起作用。
他说，“我们需要积极应对，在推动产业升级中实现高质量的就业。”
记者：孟亚旭