自然资源部：破解“向海问药”转换难 让科研成果“上岸” ...

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2025年7月，自然资源部邀请民建中央、台盟中央、农工党中央、致公党中央等民主党派代表参加提案办理座谈会。自然资源部供图

“我看到一边是海洋深处蕴藏着巨大生物医药潜能；另一边是科研成果‘沉睡’在实验室，难以进入产业链。”全国政协委员、农工党广西区委会主委蒋和生表示，科研人员对“缺平台”“缺中试基地”“缺产业资本对接”关注度高。
“深海不仅是资源空间，更是未来生命科技竞争的战略高地。”这位曾担任海洋和渔业厅厅长的委员，对“蓝色国土”有着特殊的感情。在一次调研中，科研人员从深海沉积物中筛出抗肿瘤活性化合物，却因缺乏转化平台只能停留在论文阶段，至今让他印象深刻。“如果我们不加快布局海洋活性物质、新型抗生素等领域，就可能被国际巨头抢占。”
这次经历，催生了蒋和生委员《关于加快向海问药步伐 推动新质生产力入海》的调研报告。在报告中，他写下了一线科研人员的“三缺”现象，及企业不敢贸然进入深海药物开发领域。建议建立“海洋生物医药资源保护区”，实行分级保护与科研准入；建立“生态保护红线+科研采集配额”双轨管理机制；推动“生态补偿+科研转化收益反哺机制”。
# F/ v$ a6 _1 b) z4 P% T3 D调研报告起草完成后，正逢农工党中央向各省级组织征集提案素材，经农工党广西区委会重点推荐，被采纳为农工党中央集体提案提交全国政协十四届三次会议。
民有所呼，政有所应。提案提交后，自然资源部给予了书面答复，认为选题前瞻、方向契合国家海洋强国战略。答复包括：将加强海洋生态保护红线与资源开发协同管理；加快推进海洋生物资源研发平台建设；鼓励地方探索海洋生物医药成果转化机制。
9 [7 P# W0 s. V1 Q6 }办理，不止于书面。
在提案办理过程中，自然资源部战略经济司和相关业务司局的工作人员主动与蒋和生委员建立联系。“我们双方围绕‘深海生物资源采集规范’‘科研与产业衔接机制’‘生态保护红线动态管理’等问题，通过电话沟通了4次，交流非常充分。广西壮族自治区海洋局负责人也参与其中，与部里业务处室就提案内容进行了多次对接。”他说。
“自然资源部同志的态度非常务实，逐条回应技术可行性与政策边界。”蒋和生委员说。
提案办理后，变化正在发生——
3 [* z! c% k5 H) s* r政策层面，海洋生物资源开发逐步纳入区域海洋经济发展整体布局。海洋生物资源调查与海洋生态保护红线管理开始联动推进，海洋生物医药被纳入部分沿海地区海洋经济专项规划，“成果转化平台建设”成为政策文本中的关键词。
1 m3 ?( L- k0 N& D项目层面，在广西沿海区域，围绕海洋微生物资源开发与功能性活性物质研究，一些产学研合作项目启动：海洋生物样本资源库、海洋活性物质筛选平台、海马人工养殖基地……
“这些项目虽然处于起步阶段，但方向更加明确，不再只是论文成果，而是围绕产业链组织科研。”蒋和生委员说，向海图强，正在从理念走向实践。
! d4 |, V$ C0 t$ s! x& V- M; V今年全国两会期间，自然资源部部长关志鸥在“部长通道”上表示，我们的蓝色家底变得更加厚实。2025年海洋生产总值突破了11万亿元，占GDP的比重达到7.9%。自主研发的海洋药物品类占全球上市品类的28%。记者了解到，目前，厦门市已经上市了全球纯度最高的氨糖药品，我国生产的海蟹蟹壳提取物制造的手术止血材料“术益纱”，成为国际唯一用改性壳聚糖研制成的体内可吸收手术止血材料。
: z9 K* Q7 T% E3 H, D4 _6 E# \附：
  L) c8 ]2 L; v/ f自然资源部：根据有关意见建议出台具体措施149项
1 \7 b  w. ]3 \( ~+ C记者从自然资源部了解到，围绕全国两会建议提案办理工作，2025年，自然资源部共承办建议提案925件，办结率与主办件沟通率均达100%；吸收采纳代表委员提出的意见建议231条，根据有关意见建议出台具体政策措施149项。
据介绍，自然资源部将925件建议提案视为珍贵的“民情地图”和“智慧宝库”，通过电话沟通421人次、上门沟通70人次、短信和政务微信沟通55人次、开展座谈调研20次，确保“办前问需、办中问计、办后问效”。
自然资源部相关负责人表示，将继续把办理好每一件建议提案作为一项重要的政治任务和法定职责，倾听人民呼声、汇聚人民智慧，将一条条“纸上建议”变为一项项“落地行动”，为推进中国式现代化，绘就人与自然和谐共生的美丽中国新画卷贡献不竭动力。
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