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A 真题答案部分：
# c7 z7 D6 j4 Z$ N5 L2 D2002-2007,2009-2013年上海交通大学625公共行政考研真题【09后无答案】8 K; c# y: N7 m6 A! K% Y0 {
2002-2007年上海交通大学625公共行政考研真题参考答案
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2013年上海交通大学625公共行政考研真题
6 b- L. W3 n: ?' m6 y I3 y+ C一、辨析10分*4* h7 P4 P( D! t$ b( \3 j0 R
1.行政与政治截然分离
. L) n5 A4 L S9 \ |2.新古典组织理论就是行为科学理论2 y0 `6 q: \; `
3.忘记了，想起来再告知0 U; W& e- w- a1 _3 m8 e
4.古丽克认为组织内部要实现协调就要打破韦伯官僚制的范式
. `- d0 `1 i' b* z" L二、简答10分*4 J/ h' `- D' n- r3 g8 a. c
1.马克思恩格斯的组织理论
. v+ Y" Q7 s, a& N7 G2.西方公务员制度的共同特点! J7 t2 ?$ {4 T7 z
3.韦伯官僚制的程序性特征+ x2 y+ o1 y. o4 }& Y
4.传统管理理论如何看待公共行政中与公众的互动关系) u( c+ F% h6 N" }& ]! L. E6 j
三、论述35分*2- j0 a- a1 O2 N, y! `* H
1.美国行政国家发展的根源
7 ?3 |9 a+ K/ J2.西方行政改革的趋势及其对中国行政改革的启示
. _5 z( l7 X# I |B 专业课笔记资料：; R& @& H" a4 M8 t2 w
《行政管理学（第六版）》，夏书章
$ w( [* [& A7 W: w( C/ _《公共管理导论（第四版）》欧文休斯0 a# [9 U# ]: p$ O$ U
《公共管理学(第二版)》，陈振明1 {) R! O3 b+ t! A
一、政策议程的建立
) h G4 b& b8 ?) b# u; Q4 g（1）政策问题的确认. {- ?% ]4 l3 V9 b ?- p
政策问题是指那些引发部分或全部公民需求或不满的条件和状况，这些公民追求的是状况的改善或矫正。成为政策问题的问题必须具备一定范围和强度的影响力。0 Z% F+ G$ B7 m
（2）建立议程的途径( T$ j6 S8 V0 M1 G
① 外在发动型：发生重大突发事件时，要求政府迅速地将特定问题作为急迫问题优先处理。3 y7 h0 G6 S, O1 G# w
② 政治动员型：常由执政党和国家的最高领导集团或政治领袖系统性地提出基本原则与根本问题，自上而下地形成各级政府的政策议程，再向外动员，使社会公众接受和认可。
4 P( J5 w4 P8 S6 p& _, e③ 内在发动型：通常是指政府内部的机构部门在调查研究的基础上提出要解决的重要问题，并经过相应的批准程序被采纳为政府的正式议程。2 ^# h5 B; j. F* G$ G# \
二、政策方案形成3 g' f) R& s/ ` S' x4 t& [& z% ~
（1）好的政策方案的特征
6 d B3 u |9 [+ @7 {/ E) |① 清晰陈述政策目标：政策方案要明确提出希望达到的目标。目标必须符合党和国家的大政方针和发展大局，因此，需要对具体问题所处的国情环境和制度环境有充分的了解。同时，目标要有足够的针对性，因此也需要对具体问题的性质有充分的分析。7 _7 l0 G% P( o, X6 K8 O' E
② 提供充分的信息与数据：好的政策方案要围绕着特定问题提供尽可能充分的信息，包括历史发展状况、与问题相关的各项数据，以及未来的发展趋势。9 b6 ^/ F" |1 y# |! [
③ 设计关键步骤与策略：制定政策是为了解决问题，因此，政策方案不能停留于一般性的原则陈述，而要求具体设计规划步骤、策略、程序等，并且强调可行性或可操作性。
: P0 M& g$ }' P- C: ], Y④ 确定政策相关部门的职责与权限：在常规条件下，政府部门的设置对应于政策领域，但是，越来越多的政策问题需要跨部门协调与合作，甚至要求相关部门升格或设立新的部门。政策方案需要对此有明确的设想和说明，并应该说明权限范围和责任追究的程序。* e. h d; {* J
⑤ 计算用于政策的资源：一项政策方案若被采纳并实行，必然需要有人力、物力、财力等方面的配套。高质量的政策方案设计，应当提供这些方面的计算或预估。创新的方案通常带有开源节流方面的新设想或新设计。 |
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发表于 2026-4-26 10:51:40
