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从2026年8月份起,20岁就在加州大学洛杉矶分校任教的知名华人数学家陶哲轩,如今常为研究经费奔走,他的困境正是特朗普第二任期下美国科学界全面危机的缩影——这场危机不仅波及高校,更直指美国科研体系核心,立足76年的美国国家科学委员会(NSB)亦未能幸免。1 q C ~1 d: @- z7 k& g
2025年,特朗普开启第二任期后,对美国高校和科研机构重拳出击,大量顶级科学家失去资金来源。7月29日,他以“法优主义”为由,削减加州大学洛杉矶分校5亿美元资金,陶哲轩所在的研究所经费告急,若情况无改善将在数月内停办。
) J5 p& _4 [% L6 Q* P) |) C/ w而比高校经费削减更具破坏性的,是特朗普政府对科研决策体系的直接拆解。
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* b0 u6 S, @! I8 N- { Z2026年5月5日,本该例行召开季度会议的NSB,陷入“无议程、无委员”的尴尬。十天前,22名NSB委员同时收到白宫解雇邮件,这个相当于美国基础科研“董事会”、监管美国国家科学基金会(NSF)近90亿美元经费的核心机构,被毫无预兆地“清零”。( I; A7 z7 `* r q3 N
今年5月2日,特朗普政府发布2026年预算提案,将美国国立卫生研究院支出削减37%,NSF支出削减50%。NSF掌控着美国基础科研命脉,从南极科考站运转到CRISPR基因编辑技术研发,均需其决策,1950年国会设立NSB,本是为让科研远离政治干扰,如今这层保护壳被彻底打破。
; M* |* j. J; X3 A! K* YNSB被解散绝非偶然。2025年4月,马斯克旗下“政府效率部”(DOGE)进驻NSF,当月NSF便以“与政府优先事项不符”终止科研拨款,至5月底已有1752项、总额约14亿美元拨款被砍。
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时任NSF主任潘查纳坦被迫辞职,此后一年机构群龙无首,特朗普提名的接替者毫无科学背景。2026年4月,NSF员工减少40%,再加上NSB解散,这个手握近90亿美元预算的机构彻底瘫痪。 A' T, [5 K; d/ ]% q* g$ s# O
二战期间,美国确立联邦政府资助科研的传统,吸引了大量顶尖人才。如今特朗普仅用数月就动摇了这一趋势:一方面,高校多支持民主党,他以削减经费为武器逼迫高校“选边站队”;另一方面,美国债务危机严峻,科研经费因收益周期长,成为削减开支的“软柿子”。
4 d! g8 }, Z# R6 g; b( x) K这种短期利益优先的做法,正让美国科技人才面临断层风险,动摇其科技霸权。6 m& _: w X$ z- }& M, m
4 x+ `) E! M1 M7 J8 i' m& `白宫称解散NSB是出于合宪性担忧,这一理由颇为荒诞。
; i) X" f; m: \/ J0 k" R. b# V被解职委员及众议员均点破真相:真实原因是NSB主席反对削减NSF预算,白宫意在拆掉阻碍其削减科研经费的“刹车片”,即便国会否决削减提案,白宫也通过行政手段架空了国会的保护。
2 L9 T7 I! L6 H2025年1月,特朗普上任一周便下令冻结超过3万亿美元联邦拨款,阻止向多元化、公平与包容性(DEI)计划供血。随后NSF等机构会议被叫停、学者外访受限、招聘冻结,与机构瘫痪叠加,让美国科研体系雪上加霜。/ B. A' `9 J6 M6 f0 A! }8 K3 C
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在特朗普眼中,DEI研究是民主党意识形态工具,其盟友更是列出3400多项可疑DEI项目,涉及资金20.5亿美元,不少无关科研项目因关键词被牵连,科学家人人自危。9 x6 d1 m+ k0 r5 H6 l# }5 j. S" b
特朗普对高校的施压,核心是逼迫其放弃自由主义倾向。常青藤高校压力最大,哈佛大学被冻结数十亿美元经费、威胁取消免税资格,哥伦比亚大学、布朗大学等已屈服,支付巨额资金换取联邦经费恢复。* }6 G! X) J5 h A
美国日益恶化的财政状况,是科研经费被削减的另一重要原因。国防、医保等支出背后利益集团难以撼动,教育科研领域成为削减首选。! z) x: I4 Y. E6 d6 H
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美国政府要求NSF明年削减55%预算、解雇1700名员工,2026年预算提案中,除人工智能领域拨款增加3%外,其他科研领域均削减60%以上,新能源领域资金被全部切断。
. i- r4 M( B- b若预算通过,将成为二战以来美国科研投入的最大降幅,美国科学促进会警告,美国正放弃全球科技领导地位。从军事视角看,航母、导弹等背后的基础科研被削弱,将直接影响其军事实力。5 k1 }* u& n0 r1 V3 F- y
“排外”情绪加剧了美国科研环境的恶化。特朗普第一任期发起的“中国倡议”,虽被拜登政府官方取消却仍在执行,7年间超250名研究人员被调查,多数为亚裔,112人失业,50人被禁止申请科研资金。
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' v" |1 k0 e1 t' r) o2 x华裔学者胡安明被无端指控、吴英因歧视自杀,特朗普第二任期更是扩大打击范围,华裔教授王晓峰被解雇后失联,在美华裔科学家寒蝉效应凸显,75%选择离开,多数返回中国。
" }6 w9 Y( K# W0 x% x. B如今,美国正出现科学家逃离潮,《自然》杂志调查显示,近四分之三美国研究人员考虑离开。美国纳米科学开创者查尔斯·李波,因招募中国留学生遭不公对待,最终受聘于清华大学。
8 r5 ~$ F4 S/ ~9 b全球正展开人才争夺战:欧盟推出科研吸引计划,投入5亿欧元及“超级赠款”,法国、比利时等国定向招募美国科学家,第一批8名美国科学家已抵达法国任职。8 s+ X3 g" F! Y4 S/ a! J1 O
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反观中国,情况截然相反。2012至2025年,我国基础研究经费从约499亿元跃升至近2800亿元,占全社会研发经费比重提升至7.08%,2024年全社会研发经费超3.6万亿元。( f3 h4 n& o# R+ o
2025年,我国跻身全球创新指数前十,高质量科研产出保持全球第一。美国科学促进会警告,中国可能已在研发支出上追平甚至超越美国,这一预言正随着美国科研体系的崩塌加速成为现实。8 E# C3 p5 K7 s6 A% }2 u' d8 k* |6 U
特朗普的短期政治操作,正在造成美国科研的长期衰退。基础科学如森林,砍倒易、重建难,当美国亲手破坏自己76年建立的科研体系时,中国正稳步筑牢科研根基,向全球人才敞开大门。未来三年,特朗普对美国科学界的打击还将持续,中美科技实力的对比,或将迎来断崖式变化。 |
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