解析全球治理的“中国方案”
文 | 杨宜勇提 要：
在世界面临动荡变革的当下，中国提出的“四个全球倡议”为解决世界面临的共同问题提供了系统的“中国方案”。中国主张聚焦开放包容，坚定支持自由贸易，反对保护主义，致力于建设普惠包容的开放型世界经济，让发展成果惠及各国。同时，聚焦公平正义，中国坚定维护以联合国为核心的国际体系和以WTO为核心的多边贸易体制，主张规则制定民主化，保障发展中国家权益，反对单边制裁。在合作共赢方面，摒弃“零和博弈”，通过“一带一路”等平台做大合作蛋糕，加强宏观政策协调，合力破解气候变化等发展难题。最后，聚焦相互尊重，坚持平等协商，尊重文明多样性，通过对话妥善管控分歧，落实全球安全倡议。这四大主张构成了有机整体，体现了中国推动构建人类命运共同体的坚定决心与实际行动。
关键词：
全球治理；人类命运共同体；四个“全球倡议”
当前，世界百年未有之大变局加速演进，地缘冲突持续发酵，全球经济复苏进程曲折反复，气候变化、粮食安全、能源危机、公共卫生安全等全球性挑战交织叠加，人类社会站在何去何从的历史十字路口，面临前所未有的发展考验。中国国家主席习近平先后在达沃斯论坛、博鳌亚洲论坛、联合国大会等诸多国际场合发表的一系列重要讲话，立足人类共同命运，深刻洞察时代发展大势，精准把脉全球治理深层次难题，为迷茫的世界指明前行方向，注入了强大的稳定性和正能量。中国始终坚持知行合一、言出必行，相继提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议等四个重大倡议，推出一系列具有前瞻性、引领性、实践性的国际公共产品，为破解当今世界面临的共同问题、推动全球治理体系变革完善，提供了全面系统、务实可行的“中国方案”。这一方案立足人类共同利益，契合世界各国人民对美好生活的向往，彰显了中国作为负责任大国的历史担当与中国人的天下情怀，为开启全球治理新篇章奠定了坚实基础。
一、聚焦开放包容，坚定支持自由贸易，携手推动普惠包容的经济全球化
经济全球化是社会生产力发展的客观要求，是科技进步的必然结果，更是顺应人类追求共同发展的时代潮流，其发展进程虽有曲折，但历史大势不可逆转，绝非少数国家的主观意愿所能左右。然而近年来，单边主义、保护主义在全球范围逆流涌动，个别国家将自身发展困境归咎于经济全球化，大肆推行“脱钩断链”“小院高墙”等逆全球化行径，人为割裂全球产业链供应链，导致世界经济要素流动受阻、发展活力持续衰减，全球贸易和投资增速大幅放缓。与此同时，南北发展差距进一步拉大，发展中国家在全球资源配置、产业分工、规则制定中的话语权持续弱化，被边缘化的风险不断加剧，致使全球发展的普惠性、平衡性遭受严重冲击。在此背景下，中国始终坚定高举自由贸易大旗，以旗帜鲜明的立场、实实在在的行动捍卫经济全球化的正确方向，成为世界经济发展的稳定器和压舱石，展现了大国应有的责任与担当。
中国主张的经济全球化，与少数强国谋求垄断利益、奉行“赢者通吃”的狭隘全球化有着本质区别，前者是坚持普惠包容、互利共赢、共同繁荣的新型全球化，其核心要义在于反对一切形式的贸易投资保护主义，反对人为设置贸易壁垒、技术壁垒、绿色壁垒，坚决维护全球产业链供应链的稳定畅通与安全可靠，让经济全球化的红利跨越国界、阶层、群体，真正惠及世界各国人民。从历史维度看，经济全球化深刻改变了世界发展格局，极大推动了世界经济增长，促进了国际分工深化和生产要素全球流动，加速了科技文明的传播与交融，为人类社会发展进步作出了不可磨灭的贡献。从现实维度看，经过数十年发展，全球经济早已形成“你中有我、我中有你”的命运共同体，各国经济相互依存、深度融合，任何国家试图脱离全球体系搞“独善其身”，通过“脱钩断链”谋求自身绝对安全，最终只会损害全球共同利益，反噬自身发展根基。事实一再证明，逆全球化行径不仅无法解决自身发展难题，还会引发全球经济秩序混乱，最终落得损人害己的结果。
推动普惠包容的经济全球化，关键在于让发展成果更多更公平地惠及各国人民，尤其是让广大发展中国家平等共享全球化发展机遇，从根本上破解全球发展失衡难题。中国始终以实际行动践行这一承诺，把自身发展置于人类发展的坐标系中，以高水平对外开放为世界创造新机遇。一方面，中国持续打造进博会、服贸会、广交会、消博会等一系列高水平开放平台，主动向世界开放超大规模市场，为各国优质商品、服务、技术进入中国搭建便捷通道，让世界各国共享中国经济高质量发展的红利。这些平台不仅是国际贸易的重要载体，更是中国与世界深化合作、增进互信的桥梁，成为践行普惠全球化的生动范例。另一方面，中国积极推动共建“一带一路”高质量发展，始终聚焦基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”三大方向，持续为发展中国家补短板、强弱项。十余年来，共建“一带一路”已吸引世界上超过四分之三的国家和32个国际组织参与其中，拉动近万亿美元的投资规模，形成3000多个合作项目，为沿线国家创造42万个工作岗位，帮助4000万人摆脱贫困。中老铁路让老挝实现“陆锁国”变“陆联国”的梦想，瓜达尔港让巴基斯坦打通印度洋出海口，中欧班列累计开行突破11万列、货值超4200亿美元，成为亚欧大陆的“钢铁驼队”。这些基础设施项目有效完善了发展中国家的交通、能源、通信体系，大幅提升其融入全球产业链、供应链、价值链的能力，为培育内生发展动力奠定了坚实基础。此外，中国坚定站在发展中国家一边，支持发展中国家在全球经济治理中提升代表性和发言权，积极推动国际货币基金组织、世界银行集团等多边机构改革，坚决主张增加新兴市场国家和发展中国家的投票权与话语权，反对发达国家垄断全球经济治理规则制定权，致力于构建更加公平合理、普惠均衡的全球经济治理体系。
中国的发展是世界的机遇。中国始终坚持在开放中谋求共同发展，以自身的高质量发展为世界经济复苏注入强劲动力。面对全球经济增长动能不足、复苏乏力的困境，中国坚持创新驱动发展战略，大力推动数字经济、绿色经济、智能制造、生物医药等新兴产业蓬勃发展，在新能源、人工智能、新能源汽车等领域形成领先优势，为全球经济培育新的增长极，为世界各国提供新的合作机遇。面对全球发展失衡、南北差距持续扩大的难题，中国积极落实全球发展倡议，将其作为践行普惠全球化的重要抓手，加大对全球发展合作的资源投入，聚焦减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等八大重点领域推进务实合作。截至目前，全球发展倡议的32项务实举措已有一半实施完成或取得早期成果，项目库务实合作项目总数突破100个，近40个发展中国家正从中受益，已有100多个国家和国际组织支持该倡议，近70个国家参与“全球发展倡议之友小组” 。中国还设立“全球发展和南南合作基金”“中国—联合国和平与发展基金”等渠道，与近20个国际组织联合实施援助项目，惠及亚洲、非洲、拉丁美洲等地区的100多个国家的数千万民众。实践充分证明，只有坚持开放包容、普惠共赢，坚决抵制逆全球化行径，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，经济全球化才能行稳致远，世界经济才能实现持续健康发展。
二、聚焦公平正义，坚定维护多边主义，推动完善更加公正合理的国际经贸秩序
多边主义是维护世界和平、促进共同发展的基石，是经过历史检验、符合世界各国共同利益的国际治理理念。以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，是国际社会历经数十年探索和实践形成的宝贵成果，凝聚了各国人民对和平与发展的共同追求，是维护世界和平稳定、推动全球经济发展的“定海神针”。在多边主义框架下，各国不论大小、强弱、贫富，一律平等，通过平等协商、团结合作共同应对全球性挑战，共同分享发展机遇，这成为国际社会的广泛共识和基本遵循。然而当前，个别国家固守霸权逻辑和“零和博弈”思维，大搞霸权主义、强权政治，奉行“本国优先”的单边主义，将自身利益凌驾于国际社会共同利益之上。动辄退出国际组织、撕毁国际条约、实施单边制裁和“长臂管辖”，甚至试图将小集团规则、“家法帮规”凌驾于国际法和国际公认准则之上，严重冲击了以联合国为核心的国际体系，破坏了多边贸易体制的权威性和有效性，导致国际规则秩序遭遇严重挑战，给世界和平与发展带来了极大的不稳定性和不确定性。
中国始终是多边主义的坚定捍卫者、积极践行者和重要推动者，始终坚定维护以联合国为核心的国际体系，维护以国际法为基础的国际秩序，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，在国际社会掀起捍卫多边主义、反对单边霸权的正义浪潮。中国主张的多边主义，是真正的多边主义，绝非少数国家主导、服务于少数国家利益的“伪多边主义”，坚决反对以“多边”之名行“单边”之实的双重标准；是开放包容的多边主义，而非排他性、碎片化的小圈子多边主义，坚决抵制搞阵营对抗、集团政治的错误行径；是平等协商的多边主义，而非强权主导、强加于人的多边主义，始终坚持各国主权平等、共同参与、民主协商。中国始终坚定认为，世界上只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系；只有一套规则，就是以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则；只有一个多边贸易体制，就是以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。任何国家都没有资格凌驾于国际体系之上，任何国家都不能以“规则”之名行霸权之实，这一立场得到了世界上绝大多数国家的认同和支持。在联合国举办的“单边主义和霸凌行径对国际关系的冲击”安理会阿里亚模式会议（Arria-formula Meeting）上，80多个国家与会发声，坚决维护多边主义、反对单边霸凌，这充分彰显了单边主义不得人心、多边主义才是大势所趋。
推动完善更加公正合理的国际经贸秩序，核心在于实现规则制定的民主化、平等化，打破发达国家的规则垄断，切实保障发展中国家的发展权益和政策空间。当前，全球经济治理体系仍存在明显的结构性缺陷和不公平表征，发达国家凭借其长期积累的经济、科技、金融优势，牢牢掌握着国际经贸规则的制定权和主导权，在全球治理体系中占据绝对优势地位。广大发展中国家在国际经贸规则制定中话语权不足、代表性不够，其发展诉求、利益关切难以得到有效回应和体现，甚至在一些领域被迫接受不符合自身发展实际的规则要求，这是导致全球发展失衡、南北差距持续拉大的重要制度性原因。面对这一问题，中国坚定支持对世界贸易组织进行必要改革，始终认为改革的目的是完善多边贸易体制，提升其权威性和有效性，而非否定或取代现有体制。中国主张，世贸组织改革必须坚持非歧视性、开放性、包容性原则，必须切实保障发展中国家的特殊性与差别性待遇，充分考虑发展中国家的发展阶段和实际需求，必须尊重各国自主选择的发展道路和政策空间，反对将改革政治化、工具化，反对少数国家以改革之名行贸易保护之实，反对个别国家试图将自身意志强加于国际社会。
中国始终倡导各国在国际经济合作中实现权利平等、机会平等、规则平等，坚决反对单边制裁、“长臂管辖”等违反国际法和国际关系基本准则的行径，反对将经贸问题政治化、武器化，反对搞技术封锁、科技霸权，以实际行动推动国际经贸秩序朝着更加公正合理的方向发展。在全球贸易治理领域，中国积极推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效实施，推动协定红利持续释放，为区域内贸易投资自由化便利化注入强劲动力；同时，中国以积极、务实的态度申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）和数字经济伙伴关系协定（DEPA），主动对接高标准国际经贸规则，持续推进制度型开放，致力于推动构建高标准自由贸易区网络，为多边贸易体制注入新的活力。在全球金融治理领域，中国顺应发展中国家的融资需求，推动成立亚洲基础设施投资银行、新开发银行等新型多边开发机构，与世界银行集团、国际货币基金组织等现有多边开发机构形成互补而非替代，为发展中国家提供更多低成本、可持续的融资支持，有效破解发展中国家基础设施建设和经济发展的资金短缺难题，推动全球金融治理体系向更加均衡普惠的方向发展。在全球数字治理领域，中国立足数字经济发展的时代背景，提出《全球数据安全倡议》，倡导构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间命运共同体，坚决反对搞“数字铁幕”“技术冷战”，反对个别国家利用数字优势搞技术垄断和数据霸权，积极推动各国加强数字领域国际合作，共同制定公平、公正、非歧视的数字经济国际规则，保障发展中国家在数字时代的发展权利。
实践充分证明，多边主义是应对全球性挑战的必然选择，公平正义是国际经贸秩序的核心要义。在世界各国相互依存、休戚与共的今天，没有任何一个国家能够独善其身，也没有任何一个国家能够凭借自身实力主导全球治理。只有坚定维护多边主义，坚决反对单边主义和霸权行径，推动国际经贸秩序朝着更加公正合理、普惠均衡的方向发展，才能为世界经济发展营造稳定、公平、可预期的制度环境，才能让各国在国际经济合作中平等共享机遇、携手共迎挑战、实现共同发展，才能凝聚起应对全球性挑战的强大合力，推动世界经济行稳致远。
三、聚焦合作共赢，坚持致力共同做大合作蛋糕，合力破解发展难题
当今世界正经历前所未有的多重叠加挑战，气候变化引发的极端天气频发重创全球生态与农业，粮食安全危机让近8亿人面临饥饿威胁，能源供需失衡加剧国际发展矛盾，公共卫生安全事件反复冲击全球民生与经济，恐怖主义、网络安全等非传统安全威胁持续蔓延，各类全球性问题相互交织、彼此影响，导致全球形成错综复杂的治理困局。在此时代背景下，世界各国的发展命运紧密相连，没有任何一个国家能够独善其身，也没有任何一个国家能够凭借一己之力单独应对全球性挑战。“零和博弈”、冷战思维早已成为阻碍人类发展的陈旧桎梏，“你输我赢、赢者通吃”的旧逻辑只会导致资源内耗、发展失衡，最终落得两败俱伤、多方受损的结局。唯有彻底摒弃排他性的陈旧思维、树立命运与共的新理念，坚持合作共赢、团结协作，凝聚各国发展合力，才是破解全球性难题、实现人类共同发展的人间正道，也是顺应时代潮流、契合各国人民共同期盼的必然选择。
坚持合作共赢，核心是要彻底摒弃“你输我赢、零和博弈”的陈旧思维，牢固树立双赢、多赢、共赢的新型发展理念，始终坚持在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，让发展成果在各国间实现合理分配、共享共赢。合作共赢不是简单的利益交换，而是立足人类共同命运的长远选择，是超越国界、种族、制度的价值追求，更是中国对外交往一以贯之的基本准则。中国提出的共建“一带一路”倡议，正是实践合作共赢理念的生动写照和经典范例，从理念提出到落地生根，从蓝图绘就到繁花满枝，共建“一带一路”始终坚持共商共建共享的黄金法则，秉持开放、绿色、廉洁的核心理念，致力于实现高标准、惠民生、可持续的发展目标，经过十余年的深耕细作，已成为深受国际社会欢迎的国际公共产品和国际合作重要平台，成为连接世界、促进共赢的坚实桥梁。截至目前，已有150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，一大批标志性项目在世界各地落地见效，从打通亚欧大陆的中欧班列到让老挝实现“陆锁国”变“陆联国”的中老铁路，从助力巴基斯坦打通出海口的瓜达尔港到为非洲提供清洁能源的肯尼亚加里萨光伏电站，一个个合作项目既完善了共建国家的基础设施体系，又创造了大量就业岗位、提升了当地经济发展水平。世界银行预测，到2030年，共建“一带一路”相关投资有望使760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困，这生动印证了共建“一带一路”真正实现了共建国家互利共赢、共同发展的初衷，形成广泛共识。
破解全球性发展难题，迫切需要各国携手并进、凝聚共识、合力做大合作的蛋糕，深挖全球经济增长潜力，培育新的发展动能，让世界经济在合作中实现复苏，在共赢中实现提质。当前，全球经济正处在新旧动能转换的关键时期，传统增长引擎动力衰减，数字经济、绿色发展、人工智能、生物医药等新兴领域成为驱动全球经济增长的新引擎，为世界各国带来了新的发展机遇。面对这一趋势，中国始终以开放的姿态积极倡导各国加强宏观经济政策协调，通过多边机制加强沟通协作，避免政策碎片化、对抗化和“以邻为壑”的贸易保护行为，共同维护全球经济金融稳定；积极推动各国在新兴领域深化务实合作，加强技术创新交流、产业对接协作、人才培养合作，打破技术壁垒和市场分割，推动创新成果全球共享，共同培育全球经济新的增长点；始终坚定反对人为割裂产业链、搞“小圈子”“小集团”，而是致力于构建开放、稳定、安全、高效的全球产业链供应链体系，推动产业链供应链朝着多元化、韧性化、普惠化方向发展，让各国都能在全球产业分工中找到自身定位、共享发展机遇。
面对全球发展失衡、南北差距拉大的突出问题，中国始终站在发展中国家一边，将推动全球共同发展作为重要使命，积极落实全球发展倡议，率先将发展置于全球议程的中心位置，聚焦八大重点领域，推出一系列务实合作举措，持续加大对全球发展合作的资源投入，全力助力发展中国家实现联合国2030年可持续发展目标。中国始终坚持“授人以鱼不如授人以渔”的合作理念，不搞形式主义的援助，而是通过开展技术援助、人才培训、经验分享等方式，帮助发展中国家提升自主发展能力。十余年来，中国为共建“一带一路”国家培养了数万名卫生管理、公共卫生、医疗科研等专业人才，向70多个国家和地区派出2000多名农业专家和技术人员，推广示范1500多项农业技术，中国菌草技术更是在100多个国家落地生根，给当地创造了数十万个绿色就业机会。这些举措让发展中国家真正掌握自身发展的主动权，培育起内生发展动力。同时，中国积极推动国际社会关注最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家的特殊困难，推动多边机构加大对这些国家的支持力度，通过减免债务、扩大市场准入、加强基础设施建设等方式，助力其摆脱贫困、实现可持续发展，让全球发展的成果更多更公平地惠及所有国家和人民。
实践充分证明，合作共赢是不可阻挡的时代潮流，团结协作是破解发展难题的人间正道。在构建人类命运共同体的时代背景下，各国发展唇齿相依、休戚与共，全球性挑战的解决离不开各国的协同发力，全球发展成果的创造需要各国的携手合作。各国只有摒弃分歧、放下成见，携手合作、同舟共济，取长补短、优势互补，以共同利益为纽带，以务实合作为抓手，才能有效应对全球性挑战，破解发展难题，让全球发展的蛋糕越做越大，让各国人民共同分享发展成果，实现共同繁荣、共同进步。
四、聚焦相互尊重，坚持平等协商，善用对话妥善管控分歧、解决问题
世界是丰富多彩的有机整体，各国因其历史沿革、地理环境、民族构成的差异，形成了各具特色的历史文化、社会制度、发展阶段和价值理念，这是人类文明的魅力所在，也是人类社会发展进步的不竭动力源泉。文明没有高低优劣之分，只有特色和地域之别，每一种文明都有其独特的精神内核和历史价值，都是人类文明百花园中不可或缺的组成部分；国家没有大小强弱贫富之分，只有主权平等之实，每一个国家无论体量大小、发展水平高低，都拥有平等参与国际事务、自主选择发展道路的权利。因此，国与国之间的相处，必须建立在相互尊重、平等相待的基础之上，这是国际关系的基本准则，也是构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系的核心要义，更是维护世界和平稳定、促进人类文明交流互鉴的根本前提。
坚持相互尊重，核心是尊重各国主权和领土完整，这是《联合国宪章》的核心宗旨，也是国与国交往的底线；应尊重各国自主选择的社会制度和发展道路，不将自身发展模式强加于人，应充分认识到各国发展道路的选择源于本国历史文化和现实国情，唯有适合本国的发展道路才能带来持久发展；应尊重彼此核心利益和重大关切，在交往中换位思考、求同存异，不触碰他国红线、不干涉他国内政；应尊重各国人民自主选择的发展模式和生活方式，尊重各国人民对美好生活的追求和探索。中国始终坚定坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等的原则，坚决反对以大欺小、以强凌弱、以富压贫的霸权行径，反对动辄干涉他国内政的单边主义行为，反对将自己的价值观强加于人，反对搞意识形态对抗、阵营对抗和集团政治。中国始终倡导“和而不同”的文明观，深刻诠释了中华文明和合共生、开放包容的精神内核，主张文明交流互鉴、共存共荣，坚决反对文明冲突论、文明优越论，认为不同文明之间应相互尊重、平等对话、交流互鉴、共同发展，进一步通过对话消弭隔阂，通过互鉴丰富内涵，让人类文明百花园更加绚丽多彩。
善用对话妥善管控分歧、解决问题，是化解国际争端、维护世界和平的唯一正确途径，也是最符合各国人民根本利益的选择。当今世界，热点问题层出不穷，地区冲突持续不断，从欧洲的地缘冲突到中东的动荡局势，从亚太的地区博弈到非洲的局部矛盾，其背后往往交织着复杂的历史经纬、现实的利益纠葛和多元的意识形态差异。面对各类国际争端和热点问题，中国始终秉持客观公正立场，坚守不干涉别国内政的基本原则，坚持根据事实本身的是非曲直决定自身立场和政策，不搞双重标准，不偏袒任何一方，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国始终坚定倡导以对话解争端、以协商化分歧，认为动辄使用武力或以武力相威胁，只会加剧矛盾、造成人道主义灾难，搞单边制裁、极限施压，只会让分歧越积越深、让问题更加复杂。唯有通过平等对话、和平谈判，才能厘清分歧根源，找到兼顾各方利益的解决方案；通过多边协商、集体应对，才能凝聚国际社会合力，有效化解地区冲突、维护地区和平稳定。
中国提出的全球安全倡议，核心就是坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，倡导走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非“零和”的新型安全之路，为维护世界和平与安全提供了富有中国智慧的中国方案。这一倡议摒弃了传统安全观的排他性和对抗性，立足人类共同安全，强调安全是相互的、不是孤立的，是综合的、不是单一的，是合作的、不是对抗的，是可持续的、不是短期的，为破解全球安全治理困境指明了方向。无论是对巴以冲突，还是其他地区热点问题，中国始终积极履行大国责任，主动开展劝和促谈工作，通过发布立场文件、开展外交斡旋、推动多边协商等多种方式，推动局势降温缓和，推动各方回到谈判桌前，致力于通过政治途径解决争端。中国始终坚信，对话是解决分歧的最佳方式，协商是化解矛盾的有效途径，只要各方秉持诚意、放下执念，相互尊重、平等协商，就没有解决不了的难题，就没有化解不了的矛盾。
实践充分证明，相互尊重是国际关系的基石，没有相互尊重，就没有平等交往的前提，更没有合作共赢的基础；对话协商是解决分歧的正道，没有对话协商，分歧就会不断积累，冲突就会接踵而至。各国只有始终坚持相互尊重、平等相待，将心比心、换位思考，善用对话机制、理性管控分歧，才能构建相互信任、和睦相处的国际关系，才能维护世界和平与稳定，才能为人类社会发展进步营造良好的国际环境，让各国人民在和平的氛围中追求发展、创造幸福。
五、结语
习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议，与开放包容、公平正义、合作共赢、相互尊重的核心主张，构成了一个逻辑严密、有机统一、内涵丰富的理论与实践体系。这一系列理念和主张，立足世界百年未有之大变局，契合各国人民对美好生活的共同追求，不仅是中国对世界的庄严承诺，更是中国矢志不渝、知行合一的实际行动，从共建“一带一路”的十余年硕果到全球发展倡议的落地见效，从全球安全倡议的劝和促谈到全球文明倡议的深入人心，中国始终以实际行动为全球治理注入中国力量、贡献中国智慧。
当前，世界正处在新的动荡变革期，地缘冲突持续发酵，全球发展失衡问题日益突出，人类社会发展面临前所未有的挑战；但同时，科技进步的浪潮、多边合作的共识、共同发展的期盼，也为世界带来了新的发展机遇——挑战与机遇并存，困难与希望同在。中国将始终站在历史正确的一边，站在人类文明进步的一边，始终坚持独立自主的和平外交政策，始终践行共商共建共享的全球治理观，始终坚守大国担当，以实际行动推动构建人类命运共同体。从推动设立文明对话国际日促进全球文明交流互鉴，到持续完善高水平开放平台推动普惠全球化，从加大全球发展合作投入助力发展中国家发展，到积极开展劝和促谈维护世界和平稳定，中国的每一步行动，都在为全球治理体系变革添砖加瓦，都在为人类共同发展凝心聚力。
大道之行，天下为公。中国愿同世界各国一道，坚定信心、勇毅前行，携手应对气候变化、粮食安全、能源危机等全球性挑战，共同破解发展失衡、治理困境等世界性难题，坚决反对单边主义、保护主义、霸权主义，推动全球治理体系朝着更加公正合理、普惠均衡的方向发展。让我们以团结取代分裂，以合作取代对抗，以互鉴取代隔阂，凝聚全人类的智慧和力量，为建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界作出新的更大贡献。
[作者为全国服务标准化技术委员会副主任，中国宏观经济研究院二级研究员；本文是国家社科基金重大项目“新型城镇化进程中增强公共服务均衡性和可及性关键问题研究”（23ZDA096）阶段性成果]
本文刊发于《中国经济报告》2026年第5期。
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